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    天津地鐵8號線一期工程PPP項目公開招標資格預審公告

    中國政府采購網 454 2019年10月14日
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    類型 資格預審 項目所在地 天津市
    行業 交通運輸 截止日期 2019-10-21
    預算金額 3768323.07(萬元)
    名稱 ****** 名稱 ******
    地址 ****** 地址 ******
    聯系人 ****** 聯系人 ******
    聯系方式 ****** 聯系方式 ******

    受天津市住房和城鄉建設委員會機關委托,天津廣正建設項目咨詢股份有限公司將以公開招標方式,對天津地鐵8號線一期工程PPP項目實施政府采購。現歡迎合格的供應商參加資格預審。

    一、項目名稱和編號

    1.項目名稱:天津地鐵8號線一期工程PPP項目

    2.項目編號:CG1902-0601/281016

    二、項目內容

    本項目已經完成可行性研究報告的批復,天津市政府授權天津市住房和城鄉建設委員會和天津市交通運輸委員會為本項目實施機構,天津軌道交通集團有限公司為本項目政府方出資代表,天津市財政局已經批復本項目財政承受能力論證報告和物有所值評價報告,且天津市政府完成了對本項目實施方案的批復。

    包號:第1包

    是否設置最高限額:是

    預算(萬元):3,768,323.07

    最高(限額)(萬元):/

    采購目錄:其他服務

    簡要技術要求:天津地鐵8號線一期工程西起南開區綠水公園站,南至津南區淥水道站(不含),是中心城區南部骨干線。線路正線長18.6公里,共設車站17座,均為地下站。最大站間距1.57公里,最小站間距0.75公里,平均站間距1.1公里。新建綠水園主變電所1座,車輛采用A型車6輛編組,DC1500V架空接觸網供電方式,控制中心接入天津軌道交通指揮中心(華苑綜合控制中心)。

    項目公司在合作期內負責本項目投融資和建設(8號線一期工程B部分)、8號線項目全線(綠水公園~咸水沽西)運營維護、更新改造、編制和組織實施追加投資計劃以及授權范圍內的客運和非客運業務經營等工作。

    本項目全線(綠水公園~咸水沽西)按計劃貫通情況下,天津地鐵8號線一期工程(淥水道站~綠水公園站)初期、近期、遠期全日客運量預測結果分別為33.1萬人次/日,65.7萬人次/日,97.2萬人次/日,6號線PPP運營段(咸水沽西站~淥水道站)初期、近期、遠期全日客運量預測結果分別為8.5萬人次/日,14.2萬人次/日,18.9萬人次/日,3,768,323.07萬元是PPP項目全生命周期預算測算值(含政府方資本金出資)。

    三、項目預算

    3,768,323.07萬元

    四、項目需要落實的政府采購政策

    1、促進中小企業發展

    促進中小企業發展明細:根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定,本項目對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除。

    2、支持監獄企業發展

    支持監獄企業發展明細:根據財政部發布的《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》規定,本項目對監獄企業產品的價格給予6%的扣除。

    3、強制、優先采購節能產品

    強制、優先采購節能產品明細:按照現行《財政部、國家發展改革委關于調整節能產品政府采購清單的通知》文件要求,對政府采購清單中的節能產品采用優先采購和強制采購的評標方法。

    4、優先采購環境標記產品

    優先采購環境標記產品明細:按照現行《財政部、環保部關于調整環境標志產品政府采購清單的通知》文件要求,對政府采購清單中的環境標志產品采用優先采購的評標方法。

    5、促進殘疾人就業

    促進殘疾人就業明細:按照《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)的要求,為了發揮政府采購促進殘疾人就業的作用,進一步保障殘疾人權益,依照《政府采購法》、《殘疾人保障法》等法律法規及相關規定,符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時,視同小型、微型企業,享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策,殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的,不重復享受政策。殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》,并對聲明的真實性負責。

    五、供應商資格要求、資格審查標準、方法

    1.供應商資格要求

    1.1合規性:

    (1)在中國境內外依法注冊的企業法人或其他組織,且合法存續,沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

    (2)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商參加政府采購應當具備的條件。

    (3)按照《財政部關于政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫〔2016〕125號)的要求,根據資格預審評審當日“信用中國”網站、中國政府采購網的 信息,對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單的供應商,拒絕其參與政府采購活動。如為境外注冊企業,則須提供信用狀況良好的承諾聲明。

    (4)需在《天津市政府采購網》上完成注冊并為合格供應商。供應商如為聯合體的,聯合體各方均須完成注冊。

    (5)不存在法律法規政策規定的禁止參加政府采購活動的情形。

    1.2財務及融資要求:

    具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力,具備由AAA主體評級的銀行在截至本項目資格預審評審日前3個月內開具的可用授信額度不低于200億元的授信證明。(以聯合體形式參與采購的,按聯合體各成員單位之和確定,其中牽頭方提供的可用授信額度不低于120億元。)

    1.3資質業績要求:

    (1)具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質;

    (2)具有建設行政主管部門核發的安全生產許可證;

    (3)2014年1月1日起至今,在中國境內具有50公里及以上的城市軌道交通投資或施工或運營業績,且至少包含一個10公里及以上的地鐵區間及車站施工業績。(城市軌道交通業績包括地鐵、輕軌和市域鐵路業績;時間認定以投資或施工或運營合同簽署之日為準;投資、施工、運營業績公里數可以累加計算)

    1.4聯合體:

    (1)接受聯合體參與采購,聯合體成員不超過10家,聯合體各成員方不得以自己的名義獨立或加入其他聯合體參加本項目采購。

    (2)聯合體各成員必須按采購文件規定格式簽訂聯合體協議,明確聯合體和各成員的責任和義務,其成員構成、職責分工等主要條款在聯合體通過資格審查后不得改變。其中,聯合體牽頭單位接受委托并代表所有聯合體成員負責參與資格預審、采購和合同實施簽訂階段的主辦、協調工作,并應當向采購人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書;聯合體主要出資人對其余出資人的出資義務承擔連帶責任。聯合體成員必須在項目公司進行出資。

    (3)聯合體資格認定:聯合體各成員方均應符合上述合規性要求。聯合體中承擔建筑工程施工職責的成員方應當符合資質業績要求中的(1)、(2)。聯合體牽頭方應當符合資質業績要求中的(1)、(2)、(3),在項目公司中的股權出資比例應當不低于任一聯合體成員的股權比例,且不低于項目公司全部股權的15%。

    (4)聯合體牽頭方責任:聯合體牽頭人合法代表聯合體各成員負責本招標項目資格預審申請文件、投標文件編制和合同談判活動,并代表聯合體提交和接受相關的資料、信息及指示,處理與之有關的一切事務,并負責合同實施階段的主辦、組織和協調工作。在聯合體出現資本金出資不足或融資不足的情況時,聯合體牽頭方需為聯合體提供增信支持或由聯合體牽頭方負責承擔補足資本金出資和融資資金籌集的責任。

    (5)同一單位不得參與兩個及以上聯合體;同一母公司下不同子公司,以及具有直接控股、管理關系的不同公司不得分別獨立參與本項目采購。

    2.資格審查標準和方法:合格制,詳見資格預審文件。

    六、獲取資格預審文件時間、地點、方式

    1.獲取資格預審文件的時間:2019年10月15日到2019年10月21日

    2.獲取資格預審文件的地點:天津市和平區南京路85號君隆廣場B1座16層會議室

    3.獲取資格預審文件的方式:現場獲取,獲取文件時間:工作日上午9:00-11:30,下午13:30-17:00。

    七、投標人提交的資格預審文件的組成和格式

    詳見資格預審文件。

    八、提交資格預審申請文件的截止時間、地點及資格審查日期

    1.提交資格預審申請文件的截止時間:2019年11月6日09:30時(北京時間)

    2.提交資格預審申請文件的地點:天津市和平區南京路85號君隆廣場B1座16層會議室

    3.資格審查日期:2019年11月6日09:30時(北京時間)

    九、質疑、投訴方式

    供應商認為資格預審文件使自己的合法權益受到損害的,可以在獲取資格預審文件之日或資格預審公告期限屆滿之日起7個工作日內,以書面形式向天津市住房和城鄉建設委員會和天津廣正建設項目咨詢股份有限公司提出質疑,逾期不予受理。申請人對質疑答復不滿意的,或者采購人、采購代理機構未在規定期限內作出答復的,申請人可以在質疑答復期滿后15個工作日內,向天津市財政局提出投訴,逾期不予受理。

    十、其他事項:無

    十一、公告期限:資格預審公告的公告期限為5個工作日。

    十二、采購項目需求

    根據天津市總體規劃,地鐵8號線位于城市中心區,串聯了南開科貿街、解放南路地區和小白樓主中心。地鐵8號線的修建將對城市由單中心向多中心轉變,實現主副分明、分級中心的城市空間布局具有重要作用。地鐵8號線沿線途徑天拖居住區、鞍山西道商貿街、營口道-和平路商圈、五大道風情區、下瓦房商圈、解放南路沿線地區等,串聯起中心城區內多處公共活動中心及客流集散點。地鐵8號線的修建加強了各專業中心、次級中心同主中心的聯系,有利于城市結構的優化轉變,對實現城市總體規劃具有重要意義。

    為響應國家政策,提升公共基礎設施服務效率,天津市人民政府決定啟動天津地鐵8號線一期工程PPP項目,授權天津市住房和城鄉建設委員會和天津市交通運輸委員會作為本項目實施機構,由天津市住房和城鄉建設委員會作為采購人對本項目社會資本進行政府采購,由天津軌道交通集團有限公司作為政府方出資代表。

    本項目估算總投資236.14億元,其中PPP項目公司投資約176.22億元,含工程費用、部分工程建設其他費用和專項費用等;剩余部分由政府投入并負責征地拆遷等前期工作,具體以采購文件為準。本項目擬采用建設-運營-移交(BOT)模式運作,通過政府采購公開招標程序引進合格供應商為本項目的社會資本,社會資本與政府方出資代表共同設立項目公司,項目公司資本金比例為40%,政府方出資代表股權比例為49%,社會資本股權比例為51%。實施機構與中標社會資本簽署《政府和社會資本合作協議》,待項目公司成立后實施機構與項目公司簽訂《PPP項目合同》,授權項目公司在合作期(合作期為26年,其中8號線一期B部分建設期5年,8號線一期工程計劃于2024年12月31日開通運營,8號線一期運營期21年;6號線PPP運營段計劃于2022年12月31日開通運營,6號線PPP運營段的運營期為23年)負責8號線一期工程B部分的投融資和建設,8號線全線的運營維護、更新改造、編制和組織實施追加投資計劃,并獲取相應的票務收入、非票業務收入以及政府方提供的可行性缺口補助,以覆蓋本項目的投資運營合理回報。合作期屆滿后,項目公司應當按照《PPP項目合同》的約定,將8號線一期工程資產無償移交給市政府或其指定機構,將6號線PPP運營段資產根據《資產租賃協議》要求完好移交給軌道集團。

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